《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》將高校分類為研究型、應(yīng)用型和技能型，首次在國(guó)家政策層面明確將技能型高校作為獨(dú)立類型納入我國(guó)高校分類的頂層設(shè)計(jì)，為職業(yè)院校的改革和發(fā)展指明了方向，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。高校分類建設(shè)的目的，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校層次類型結(jié)構(gòu)與人才需求層次類型結(jié)構(gòu)相契合、相匹配?？陀^上，可以避免教育領(lǐng)域普遍存在的把“職教本科等同于應(yīng)用型本科、或歸屬于應(yīng)用型本科的一個(gè)分支”的模糊認(rèn)識(shí)。

一是何為技能型高校。在當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平條件下，技能型高校其內(nèi)涵是以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)一線高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以職業(yè)教育類型特色所要求的產(chǎn)教融合、校企合作、突出實(shí)踐教學(xué)為辦學(xué)模式，以任務(wù)式課程、行動(dòng)化教學(xué)、真操實(shí)做評(píng)價(jià)、“雙師型”教師等要素組成職業(yè)性育人活動(dòng)。這樣的高等學(xué)校，顯著區(qū)別于應(yīng)用型高校，這就是技能型高校。

二是技能型高校列入高校分類是發(fā)展的必然。高等教育類型劃分本質(zhì)上是由產(chǎn)業(yè)對(duì)人才素質(zhì)能力的需求類型所決定的。歷史上產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷提升，技能勞動(dòng)也從體力操作性的簡(jiǎn)單勞動(dòng)提升到使用復(fù)雜工具、開(kāi)展復(fù)雜技術(shù)場(chǎng)景協(xié)作的復(fù)合型技能勞動(dòng)。產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的培育發(fā)展，不斷更新著對(duì)各類人才的素質(zhì)和能力需求，特別是日益提出了對(duì)技能型人才的升級(jí)需求。研究型人才的使命在于創(chuàng)造新知識(shí)和新物品，應(yīng)用型人才則聚焦對(duì)新知識(shí)和新物品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，技能型人才的使命在于接續(xù)這個(gè)過(guò)程，把產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)和物品進(jìn)一步在生產(chǎn)過(guò)程中轉(zhuǎn)化為走向市場(chǎng)的產(chǎn)品，三者的銜接，是一次完整的人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)工作流程。技能型人才不可替代，技能型高校的地位與價(jià)值必然提升，位列高校分類之中。

三是要大力強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用?！督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》將習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)教育大會(huì)部署貫穿始終，體現(xiàn)了國(guó)家意志和國(guó)家使命。要發(fā)揮好《規(guī)劃綱要》的引領(lǐng)作用和強(qiáng)制能力，把高校分類建設(shè)、發(fā)展技能型高校的戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作、可落地、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估的政策舉措，謀劃實(shí)施一批牽引性強(qiáng)的工程項(xiàng)目和保障制度，建立健全高校分類管理、分類支持機(jī)制和分類評(píng)估體系，引導(dǎo)技能型高校主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，明確發(fā)展定位，聚焦主責(zé)主業(yè)。本科職業(yè)大學(xué)的定位就是技能型高校的國(guó)家使命，確保高等職業(yè)教育聚焦主責(zé)主業(yè)并源源不斷地培養(yǎng)出真正符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能型人才，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生選擇高等職業(yè)教育，優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，幫助青年實(shí)現(xiàn)技能報(bào)國(guó)理想。

四是技能型高校是否需要建學(xué)科、是否要做科研。學(xué)科是獨(dú)立的知識(shí)門類。如果沒(méi)有技能型知識(shí)、技能實(shí)現(xiàn)型知識(shí)，研究型高校創(chuàng)造的知識(shí)經(jīng)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)化后所構(gòu)成的知識(shí)體系仍不完全，只有加上技能實(shí)現(xiàn)型知識(shí)，加上技能型高校的知識(shí)體系才是完整的知識(shí)門類體系。這一完整的知識(shí)門類體系構(gòu)成整體人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，造福人類的重要知識(shí)類別體系。因此，技能型高?？梢园l(fā)展以技能型知識(shí)為中心的學(xué)科，開(kāi)發(fā)技能實(shí)現(xiàn)型知識(shí)。同樣，技能型高校也要做科研，但不是做研究型科研，也不是做應(yīng)用型科研，而是做技能型科研、職業(yè)性科研。職業(yè)性科研就是技能型科研?，F(xiàn)有的高職院?？蒲心芰ε判邪癫皇呛芎?，應(yīng)該從中去除研究型應(yīng)用型的科研成果，只保留職業(yè)性科研、技能型科研，這樣的排行榜才是真正的職業(yè)教育科研排行榜。